Corte Suprema respalda a AFP Planvital y rechaza devolución de fondos a trabajadora extranjera
La Corte Suprema de Chile revocó una sentencia de la Corte de Apelaciones de Santiago que había ordenado a AFP Planvital devolver los fondos previsionales acumulados por una trabajadora peruana, luego de que la administradora rechazara su solicitud de retiro bajo el régimen especial establecido en la Ley N.º 18.156.
De acuerdo con los antecedentes de la resolución, el máximo tribunal estimó que la afiliación a un programa de salud ofrecido por una clínica privada extranjera no acreditaba, por sí sola, el cumplimiento de las condiciones exigidas para acceder a la devolución de cotizaciones.
La controversia se centró en la documentación presentada por la trabajadora, quien acreditó su afiliación a AFP Prima de Perú y al programa médico privado AngloSalud, perteneciente a la Clínica Anglo Americana.
El caso plantea una distinción relevante entre disponer de prestaciones médicas privadas y formar parte de un régimen de previsión o seguridad social reconocido conforme a la normativa aplicable.
El origen del conflicto entre la trabajadora y AFP Planvital
La controversia comenzó cuando una ciudadana peruana, que había trabajado en Chile, solicitó la restitución de las cotizaciones efectuadas durante su relación laboral.
La trabajadora había sido contratada en abril de 2025 y había manifestado su intención de acogerse al régimen especial para trabajadores extranjeros contemplado en la Ley N.º 18.156.
Sin embargo, durante su vínculo laboral se efectuaron descuentos previsionales.
Tras finalizar su contrato en mayo de ese año, solicitó a AFP Planvital la devolución de los fondos depositados en su cuenta de capitalización individual.
Para acreditar su situación presentó un contrato de trabajo con cláusula de mantención de afiliación extranjera, un certificado de AFP Prima y documentación correspondiente al programa médico AngloSalud.
La administradora rechazó la petición al estimar que el programa de salud no constituía una institución de seguridad social ni acreditaba adecuadamente las prestaciones exigidas por la legislación chilena.
La trabajadora recurrió entonces a los tribunales, alegando que la negativa afectaba su derecho de propiedad y la igualdad ante la ley.
Corte de Santiago había ordenado devolver los fondos
La Corte de Apelaciones de Santiago, en sentencia del 14 de noviembre de 2025, acogió inicialmente el recurso de protección.
El tribunal consideró que la Ley N.º 18.156 no limita la naturaleza jurídica de los regímenes extranjeros a instituciones públicas.
Por ello, estimó que la afiliación a AFP Prima, complementada con la cobertura médica de AngloSalud, permitía acreditar las prestaciones requeridas.
También tuvo en consideración que la documentación había sido debidamente apostillada.
La Corte cuestionó que AFP Planvital exigiera una certificación específica de EsSalud o de una Entidad Prestadora de Salud (EPS) peruana, al considerar que esa interpretación imponía restricciones no expresamente contempladas por la ley.
En consecuencia, ordenó restituir la totalidad de los fondos previsionales acumulados en la cuenta de la trabajadora, dentro del plazo de cinco días hábiles desde que la sentencia quedara ejecutoriada.
Corte Suprema establece una interpretación distinta
La resolución posterior descrita de la Corte Suprema modificó el resultado del proceso.
El máximo tribunal consideró que la documentación presentada no permitía acreditar suficientemente el cumplimiento de las condiciones previstas para obtener la devolución de cotizaciones previsionales.
Su análisis distinguió entre la existencia de un programa de atención médica privada y la afiliación a una institución perteneciente a un régimen de previsión o seguridad social.
En particular, la constancia de AngloSalud acreditaba la contratación o afiliación a determinadas prestaciones médicas, pero no necesariamente la pertenencia a un régimen extranjero de seguridad social en los términos exigidos por la Ley N.º 18.156.
Con ese fundamento, el tribunal descartó que AFP Planvital hubiera actuado ilegal o arbitrariamente al rechazar la solicitud.
La decisión dejó sin efecto la orden de devolución dictada previamente por la Corte de Santiago.
¿Qué exige la Ley N.º 18.156 para retirar fondos de una AFP?
La Ley N.º 18.156 establece un régimen excepcional para determinados trabajadores técnicos extranjeros que cumplen los requisitos legales y mantienen cobertura previsional en otro país.
Su artículo 1 establece condiciones relativas a la afiliación extranjera y a la voluntad contractual de conservar dicha protección.
Por su parte, el artículo 7 permite solicitar la devolución de fondos previsionales depositados en una AFP chilena cuando se cumplen las exigencias legales.
Entre los principales requisitos se encuentran:
- Acreditar afiliación a un régimen extranjero de previsión o seguridad social.
- Demostrar que el régimen ofrece prestaciones, al menos, frente a enfermedad, invalidez, vejez y muerte.
- Cumplir las exigencias legales relativas a la condición del trabajador y al contrato de trabajo.
- Presentar la documentación exigida por las instrucciones aplicables de la Superintendencia de Pensiones.
La devolución no constituye un derecho automático por el solo hecho de ser extranjero o haber finalizado una relación laboral en Chile.
Debe acreditarse el cumplimiento de las condiciones especiales establecidas por la legislación.
¿Por qué un programa de salud privado puede resultar insuficiente?
La principal distinción del caso está relacionada con la naturaleza y el alcance de la cobertura presentada.
Un programa médico privado puede financiar consultas, tratamientos, hospitalizaciones y determinadas prestaciones asistenciales.
Sin embargo, su existencia no demuestra necesariamente que la persona esté afiliada a un régimen de previsión o seguridad social que cumpla las exigencias de la legislación chilena.
Esto no significa que toda institución privada quede excluida del régimen.
La propia Ley N.º 18.156 permite que la entidad extranjera tenga distinta naturaleza jurídica.
La cuestión determinante es si la documentación acredita las condiciones exigidas por la normativa, y no únicamente si la institución es pública o privada.
En el caso examinado, la Corte Suprema estimó que el programa AngloSalud no proporcionaba acreditación suficiente en los términos requeridos.
El papel de la Superintendencia de Pensiones
Otro aspecto relevante es la competencia de la Superintendencia de Pensiones para dictar instrucciones administrativas sobre el funcionamiento del sistema.
El organismo fiscalizador dispone de facultades legales para interpretar administrativamente las normas previsionales y establecer criterios aplicables a las administradoras.
Entre las disposiciones relevantes se encuentran las contenidas en el Compendio de Normas del Sistema de Pensiones, especialmente las referidas a la acreditación de regímenes extranjeros y solicitudes de devolución de fondos.
Estas instrucciones exigen documentación emitida por la institución correspondiente, con las formalidades necesarias para acreditar la cobertura.
En consecuencia, las AFP deben examinar los antecedentes presentados conforme a los requisitos legales y las instrucciones del organismo supervisor.
Ello no impide que sus decisiones sean revisadas por los tribunales cuando una persona estime que existe una actuación ilegal o arbitraria.
¿Qué consecuencias tiene este fallo para trabajadores extranjeros?
La decisión descrita refuerza la importancia de acreditar correctamente la situación previsional extranjera antes de solicitar el retiro de fondos acumulados en Chile.
Para quienes evalúan acogerse a la Ley N.º 18.156, el caso demuestra que no basta necesariamente con presentar certificados de afiliación a una AFP extranjera y un programa médico complementario.
Resulta indispensable verificar que la documentación permita demostrar todas las condiciones legales correspondientes.
La resolución tampoco significa que se prohíba de manera general la devolución de fondos a trabajadores extranjeros.
El beneficio continúa existiendo para quienes acrediten los requisitos establecidos por la normativa.
Asimismo, cada solicitud debe evaluarse conforme a sus propios antecedentes y circunstancias.
Conclusión: la acreditación previsional resulta decisiva
La controversia entre la trabajadora peruana y AFP Planvital evidencia la importancia de distinguir entre cobertura médica privada y afiliación a un régimen extranjero de seguridad social.
Mientras la Corte de Santiago había considerado suficiente la documentación presentada, la decisión posterior descrita de la Corte Suprema concluyó que no se acreditaron los requisitos necesarios para exigir la devolución de los fondos.
El caso también demuestra que la procedencia del beneficio depende tanto de las disposiciones legales como de la acreditación documental exigida para su aplicación.
La principal consecuencia jurídica es que las solicitudes de devolución bajo la Ley N.º 18.156 deben respaldarse con antecedentes que acrediten efectivamente el régimen previsional extranjero y sus prestaciones, sin presumir que cualquier cobertura médica privada satisface ese requisito.
El resultado refuerza la necesidad de que los trabajadores conozcan previamente las condiciones legales, las administradoras fundamenten sus decisiones y los organismos competentes proporcionen criterios claros para tramitar las solicitudes.
